La CNCPC lleva a cabo un programa de prevención de robo, saqueo y tráfico ilícito de bienes culturales en México, a través de acciones interinstitucionales de cobertura nacional e internacional.
Para el programa de prevención de robo, saqueo y tráfico ilícito de bienes culturales se trabaja con 10 líneas de acción, a saber:
Este rubro se enfoca principalmente a la tarea de sensibilizar a la sociedad por medio de diferentes canales de difusión como son los carteles, dípticos, manuales y espacios radiofónicos elaborados para este fin y, por otro lado, el público infantil, para el que se realiza un CD ilustrado y sonorizado de fácil distribución, con una historia para niños, con la finalidad de concientizar al público infantil en torno al cuidado de su patrimonio cultural. Asimismo se realizó una “Guía para sacerdotes en donde se les orienta hacia el cuidado y protección de los bienes culturales que custodian así como al levantamiento de información, en fichas diseñadas para ello, de dichos bienes culturales en los recintos religiosos. Esta Guía será puesta en la página WEB de la Comisión Nacional de Arte Sacro.
2. Vinculación
Se refiere a los acuerdos realizados para colaborar en esta campaña con los anticuarios, asociaciones religiosas, casas subastadoras, aduanas y PGR con quienes se colabora de manera eficaz y coordinada.
Se trabajó en el estado de Nayarit con autoridades estatales, de la PGR , SEDENA, Secretaría de Marina, SECTUR, Sociedades coadyuvantes, Diócesis de Tepic y el personal del Centro INAH para la formación de un comité para la protección del patrimonio cultural del robo y saqueo. Se pretende repetir este modelo en los demás estados.
Se inició la gestión para la formación de un comité similar en el estado de Coahuila.
3. Propuestas legislativas
En este aspecto se trabaja para incidir en la legislación que atañe a la protección de nuestro patrimonio cultural.
4. Cooperación
Se refiere a los convenios que se han realizado a nivel internacional, intergubernamental e interinstitucional. En el primer caso se han revisado propuestas de convenios bilaterales con Suiza, Ecuador, Bélgica y Japón; se firmaron convenios bilaterales con Perú, Colombia, Armenia, Letonia y Estonia. México firmó la Convención para la protección del patrimonio cultural subacuático y la Convención para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial.
En cuanto a acuerdos intergubernamentales, se acordó con la Subdirección de Asociaciones Religiosas de la SEGOB la posibilidad de trabajar con las comunidades religiosas para realizar la identificación de los bienes culturales que resguardan.
Asimismo se ha hecho un acuerdo con la administración de aduanas de la SHyCP para el reporte expedito de bienes culturales robados.
A nivel interinstitucional se firmó un convenio entre la UNAM y la Dirección de Sitios y Monumentos de CONACULTA para el catálogo de bienes culturales en recintos religiosos. Se acordó firmar un convenio UEIDAPLE (PGR) –INAH para el compromiso conjunto de las instituciones en el combate de este delito.
Asimismo se firmó un convenio de colaboración con el INACIPE en cuyo marco de colaboración se impartieron diversos cursos dentro de esta temática.
A través de la Embajada de EEUU, el Departamento de Estado de ese país y la OEA se acordó llevar a cabo un “Taller regional sobre las experiencias en la protección del patrimonio cultural” con la participación de los países centro americanos, Republica Dominicana y Colombia, el cual tendrá lugar en 2007.
5. Identificación del patrimonio cultural
Se instituyó una ficha de identificación única con el fin de que pueda ser llenada vía digital por diferentes responsables o custodios de los bienes culturales en el país, previa designación de una clave de acceso. Esta ficha de identificación se hizo de acuerdo a las indicaciones impuestas en la ley para realizar el registro público de estos bienes. A la par, se ha creado un sistema para el catálogo cabal de los bienes culturales el cual deberá ser puesto en marcha una vez que el anterior esté implementado.
Ficha institucional de identificación de monumentos históricos muebles e inmuebles por destino. Instructivo de llenado.
6. Capacitación
Se dio un curso vía videoconferencia a nivel nacional para el personal de los diferentes puntos aduanales del país. Se impartió otro curso a personal de la PFP de aeropuertos y con el INACIPE se llevaron a cabo cursos de utilidad en materia de prevención y atención del robo y tráfico ilícito de bienes culturales relativos al tema de peritajes, avalúos y compra-venta por Internet de bienes culturales. Se impartió un curso en Comayagua, Honduras dentro del Foro Nacional para el Combate del Tráfico Ilícito de Bienes Culturales a las autoridades fiscales de ese país.
7. Reforzamiento de medidas de seguridad
Se investigó y presupuestó con una compañía privada la posibilidad de instalar un sistema de georeferenciación y denuncia a un número 1-800.
Se reeditó el manual de prevención de robo en recintos religiosos en su tercera edición.
8. Sistematización
Se hicieron bases de datos en cuanto a obra robada, comerciantes de arte y sociedades coadyuvantes. Se terminará la captura de la obra reportada como robada desde 1999.
9. Comunicación
Este rubro trata de la agilización de la búsqueda de información de manera sistematizada y su difusión (boletinado) a todas las instancias involucradas.
10. Operación
Se da atención a todas las solicitudes de peritajes y avalúos requeridos por los Ministerios Públicos y la Coordinación Nacional de Asuntos Jurídicos.
Se proyecta la realización de una oficina central que concentre todas las acciones de este programa y la capacitación de un cuerpo de policía especializado para perseguir este delito.
En el marco de este programa se realizan las siguientes acciones:
- Se hace un compendio de libros y documentos especializados en este tema.
- Se atienden todas las entrevistas solicitadas de periodistas (New York Times, Reuters, The Guardian), de radio (Radio Educación y Radio Horizonte) y de televisión (TV Azteca)
- Se hace el manual de procedimientos para peritajes en caso de robo.
- Durante este periodo se recuperaron dos importantes pinturas que se encontraban en EEUU: “San Francisco recibiendo los estigmas” perteneciente a la Capilla de la Tercera Orden de Tochimilco en Puebla; y “Adán y Eva expulsados del paraíso” de San Juan Tepemazalco en Hidalgo. En el primer caso se contó con la colaboración de INTERPOL, PGR y la administración de aduanas de EEUU; en el segundo caso, contamos con la PGR y la SRE que jugó un papel muy importante para la repatriación de esta obra.
- Se hace un manual de procedimientos del reportaje de robo y otro interno para orientar a los restauradores en cuanto a las diferentes modalidades de peritaje en caso de obra robada que se nos solicitan.
- Se participó en dos congresos internacionales: INTERPOL y otro organizado por la SRE.
México es Estado Parte de la Convención de la UNESCO sobre las medidas que deben adoptarse para impedir la importación, exportación y transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales.
